郴州市住房和城乡建设局关于印发《郴州市2020年建筑市场“打非治违”专项整治行动暨根治欠薪百日攻坚冬季专项行动工作方案》的通知

发布时间:2020-11-27 10:58 信息来源:郴州市住房和城乡建设局 责任编辑: 点击量:1

 

 

 

 

 

 

郴建发〔202058

 

郴州市住房和城乡建设局

关于印发《郴州市2020年建筑市场“打非治违”专项整治行动暨根治欠薪百日攻坚冬季专项行动工作方案》的通知

 

各县市区住房和城乡建设局,郴州高新技术产业开发区管委会建设

管理局,郴州经济开发区管理委员会建设局,局(办)相关科

室,局(办)属相关单位,各相关企业:

现将《郴州市2020年建筑市场“打非治违”专项整治行动暨根治欠薪百日攻坚冬季专项行动工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

                            

 郴州市住房和城乡建设局

                                    20201126

郴州市2020年建筑市场“打非治违”专项

整治行动暨根治欠薪百日攻坚冬季专项

行动工作方案  

 

根据省市有关建筑市场“打非治违”及根治拖欠农民工工资工作有关要求,为进一步加强建筑市场监管,严厉打击建筑工程施工违法发包、转包、违法分包和挂靠等违法行为,坚决杜绝建筑工程项目拖欠农民工工资情况的发生,确保春节前全市建筑市场稳定、有序、健康发展,经研究决定,自即日起在全市范围内组织开展建筑市场“打非治违”专项整治行动和根治欠薪百日攻坚冬季专项行动,特制定本方案。

一、工作目标

通过开展专项行动,督促全市建房屋建筑和市政基础设施工程项目各方责任主体依法履行主体责任,落实保障农民工工资政策措施,对查实的欠薪违法行为,做到“两清零”目标(即:2020年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在2020年底前全部清零,其他欠薪案件在2021年春节前动态清零)。推动我市建筑市场平稳向好,根治农民工工资工作取得实效,为加快建设“五个郴州”和推进全市建筑业持续健康发展提供基础保障。

二、检查范围

全市所有在建房屋建筑和市政基础设施工程。

三、检查内容

(一)建筑市场“打非治违”检查内容:1、未通过开工安全生产条件审查、未办理质量安全监督手续、未办理施工许可擅自开工建设;2、施工、监理企业无资质、超资质承担业务;3、劳务分包企业无资质、无安全生产许可证承担业务;4、施工企业违法分包、转包;5、以联营、合作、个人承包等形式或名义,直接或变相转包、挂靠;6、不按规定配备项目部关键岗位人员,施工项目部关键岗位人员不到岗履职,特种作业人员未持证上岗;7、项目监理部关键岗位人员组成与投标时和合同约定不一致;不按规定配备项目监理部关键岗位人员,项目监理部人员不到岗履职。

(二)根治欠薪检查内容:1、施工单位是否开设农民工工资专户;2、施工企业(包括总承包企业及分包企业)是否与现场全部建筑工人依法签订劳动合同;3、人工费是否实行分账管理;4、建设单位是否向总承包单位提供工程款支付担保;5、工程款是否按进度拨付;6、农民工工资是否委托总承包单位代发;7、农民工工资是否通过专户足额发放;8、施工现场是否落实实名制管理;9、总承包企业是否在施工现场显著位置设置“建筑工人维权告示牌”;10、是否足额缴纳农民工工资保证金;11、总承包企业是否汇总工程项目全部建筑工人工资表,是否建立农民工工资管理台账;12、是否存在超过1个月未解决的欠薪纠纷。

四、实施步骤

(一)自查自纠阶段(20201126日至1130日)。各县市区负责组织本辖区内的自查自纠工作,指导督促在建项目的总承包企业认真对照《郴州市2020年建筑工程“打非治违”专项整治行动检查表》(附件1)、《2020年根治欠薪百日攻坚冬季专项行动在建项目排查表》(附件2)开展自查自纠,并对照检查表格,准备好相关资料、台账予以备查。自查发现的问题,各相关企业应认真进行梳理,制定整改方案,落实整改措施。

(二)全面检查阶段(2020121日至1220日)。各县市区要按照“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的原则,按照检查表格对所监管的项目逐个对标对表进行检查。检查过程中发现的问题,应现场进行反馈,立即督促相关企业及时整改。对发现的违法违规行为,应建立项目问题台账,并依法依规查处到位。

市中心城区在建项目的检查由市场科牵头组织。

(三)总结汇总阶段(20201221日至2021年春节前)。各县市区对本辖区内专项检查工作开展情况进行全面总结分析,于20201230日前形成工作总结,连同附件34等台账表格报送至市局市场科(联系人:梁亚辉,联系电话:0735-2162867,邮箱:84913585@qq.com)。

四、工作要求

(一)提高政治站位。此次专项整治行动,事关社会大局稳定、建筑市场发展、农民工切身利益,各县市区要高度重视,提高政治站位,强化责任担当,强化工作措施,强化制度落实,拿出务实管用的硬措施、硬办法,及时、全面、扎实开展专项检查行动。

(二)强化组织领导。各县市区要成立工作专班,制定辖区内专项检查实施方案,认真部署推进,按照时间节点和要求切实抓好落实,确保专项整治取得实效。

(三)严格责任追究。对此次专项检查中发现的“三包一挂”及违法建设行为、不按要求落实各项制度或工资支付主体责任不到位的,要用好用足行政处罚、上报不良行为和列入“黑榜”等惩戒手段,予以严厉处罚。

 

附件:1附件1:郴州市2020年建筑工程“打非治违”专项整治行动检查表.doc

2.附件2:2020年根治欠薪百日攻坚冬季行动排查表.xlsx

3.附件3:建设工程项目台账.xlsx

4.附件4:郴州市建筑工程“三包一挂”及违法建设处理情况汇总表.doc

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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